進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)管理
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采購(gòu)管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，是工程項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)；而進(jìn)口設(shè)備的采購(gòu)管理，由于其采購(gòu)流程的特殊性，更是采購(gòu)管理的重中之重。由于工程總承包項(xiàng)目中的進(jìn)口設(shè)備往往品種繁多、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣，同時(shí)對(duì)其質(zhì)量、價(jià)格和進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求，具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。稍有失誤，不僅影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，甚至?xí)?dǎo)致總承包單位的虧損。
因此在項(xiàng)目進(jìn)行的各個(gè)階段，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)采購(gòu)流程的有效管理，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施有著重要的意義。
明確采購(gòu)要求
在工程項(xiàng)目總承包合同簽訂之前的投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，弄清有關(guān)設(shè)備的規(guī)格、品種、數(shù)量和技術(shù)要求，確定進(jìn)口設(shè)備的范圍并確定合格供應(yīng)廠商，廣泛進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，以確保獲得較為可靠而合理的價(jià)格。這對(duì)于能否取得項(xiàng)目，能否取得正常效益，有很大影響。
在合同簽訂后，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制訂包括進(jìn)口設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃，有步驟地進(jìn)行設(shè)備
采購(gòu)合同簽定前的各種評(píng)審，并最終簽定采購(gòu)合同。
由于采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備的費(fèi)用，往往在整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)中所占的比重很大，搞好采購(gòu)價(jià)格的評(píng)審工作對(duì)降低整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)有重要作用。不僅要對(duì)貨物本身的價(jià)格進(jìn)行選擇，還要綜合分析一系列與價(jià)格有關(guān)的其他方面問題：根據(jù)周轉(zhuǎn)資金的有效利用和匯率、利率等情況，選擇合理的付款方式和付款貨幣；根據(jù)對(duì)供貨廠商的資金和信譽(yù)的調(diào)查，選擇可靠的供貨廠商。
另外，合理確定交貨時(shí)間和交貨數(shù)量非常重要，既不能使工程因設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)而造成窩工損失，也不能過(guò)分提早交貨時(shí)間，盲目采購(gòu)，造成積壓、脹庫(kù)及占用較多資金的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)的趨勢(shì)，以及工程項(xiàng)目施工計(jì)劃，確定合適的進(jìn)貨時(shí)間和批量。總之，要千方百計(jì)化解風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，增加效益，以降低整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)。
注意進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)中的關(guān)鍵點(diǎn)控制
進(jìn)口設(shè)備的采購(gòu)在以下幾個(gè)方面需要重點(diǎn)關(guān)注，并作為管理工作中的關(guān)鍵控制點(diǎn)。
在擬定采購(gòu)合同商務(wù)條款時(shí)，除了重點(diǎn)注意一般商務(wù)條款中的運(yùn)費(fèi)、交貨期、保險(xiǎn)包裝、嘜頭等規(guī)定外，要盡量在付款條件和產(chǎn)品質(zhì)保、違約責(zé)任方面加以限制，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，供應(yīng)商可根據(jù)合同條款盡快采取措施，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
在實(shí)施合同跟蹤時(shí)，按合同制定
EXCEL合同電子跟蹤表。跟蹤表中應(yīng)列明以下信息：
①合同號(hào)
②設(shè)備及供應(yīng)商名稱
③信用證開具情況
④是否需要辦理機(jī)電證
⑤合同要求裝運(yùn)日期
⑥供應(yīng)商計(jì)劃出運(yùn)日期
⑦實(shí)際出運(yùn)日期
⑧設(shè)備最新狀態(tài)（在制/在途/在港）
⑨清關(guān)狀態(tài)
在催交設(shè)備過(guò)程中，應(yīng)仔細(xì)研究每個(gè)合同交貨期。按照不同合同交貨期的交貨進(jìn)度排列出急需聯(lián)系和正常跟蹤的供應(yīng)商名單，制定跟蹤計(jì)劃、跟蹤頻率（遠(yuǎn)期交貨的合同每周跟蹤一次，近期需交貨的和交貨期滯后的根據(jù)情況增加跟蹤頻率），了解、跟蹤、匯總供應(yīng)商備貨和預(yù)計(jì)交貨期等相關(guān)信息，及時(shí)把信息輸入EXCEL合同電子跟蹤表中。
加強(qiáng)進(jìn)口設(shè)備履約風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
在總承包項(xiàng)目中，如何對(duì)進(jìn)口設(shè)備供應(yīng)商供貨能力和供貨狀態(tài)進(jìn)行深層次的了解、跟蹤是值得探討的問題。因與進(jìn)口設(shè)備供應(yīng)商的聯(lián)系多數(shù)僅是通過(guò)傳真、電郵聯(lián)系，獲取的信息容易滯后、甚至失真；加之路途遙遠(yuǎn)，總承包商不便對(duì)供應(yīng)商和設(shè)備的備貨狀況進(jìn)行實(shí)際考察，一旦出現(xiàn)供應(yīng)商因各種原因破產(chǎn)、倒閉或者重組，將嚴(yán)重影響采購(gòu)合同的執(zhí)行。
為避免此類事件的發(fā)生，建議在確定供應(yīng)商階段對(duì)關(guān)鍵進(jìn)口設(shè)備的供應(yīng)商做資信調(diào)查，了解供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況，并據(jù)此對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行星級(jí)評(píng)價(jià)和履約風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)評(píng)估，對(duì)不同的星級(jí)供應(yīng)商制定不同的跟蹤標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案（預(yù)案包括選用備用供應(yīng)商等），一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，可以根據(jù)預(yù)案及時(shí)采取相應(yīng)措施，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
建立一套科學(xué)、完善的合同狀態(tài)跟蹤、管理標(biāo)準(zhǔn)，使合同跟蹤管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化，力求跟蹤信息及時(shí)、準(zhǔn)確，便于項(xiàng)目部根據(jù)設(shè)備到貨信息提前做好工作安排。
避免清關(guān)時(shí)發(fā)生滯報(bào)
在進(jìn)口設(shè)備的清關(guān)環(huán)節(jié)中，注意做到清關(guān)單證提交的及時(shí)、準(zhǔn)確，減少因清關(guān)延誤而發(fā)生額外費(fèi)用。
根據(jù)海關(guān)的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)在自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向海關(guān)申報(bào)，未按期申報(bào)的，海關(guān)將自申報(bào)期限到期次日起，向收貨人日征收進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的0.5‰的滯報(bào)金。在向海關(guān)申報(bào)時(shí)，同時(shí)要出具正本貨物裝運(yùn)文件（發(fā)票、裝箱單，提貨單及包裝證明等）。而一般情況下，正本貨物裝運(yùn)文件是在我方開證銀行收到國(guó)外議附行寄來(lái)的議附單據(jù)，并核對(duì)無(wú)不符點(diǎn)后解付而獲得的。因此在進(jìn)口設(shè)備到達(dá)目的口岸后，是否能及時(shí)獲得議附單據(jù)是能否及時(shí)清關(guān)的關(guān)鍵。
在一般的商務(wù)合同中，規(guī)定供應(yīng)商“在裝運(yùn)后14天內(nèi)將所有議附單據(jù)通過(guò)議附行寄給開證行”。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，供應(yīng)商的議附行用DHL把單據(jù)寄給開證行一般需要5~7個(gè)工作日，如果單據(jù)沒有不符點(diǎn)，開證行1~2天審單完畢。銀行辦理付匯手續(xù)需要2~3天時(shí)間，這樣，單據(jù)解付是在貨物裝運(yùn)后約22~26天。如果設(shè)備供應(yīng)商多是歐、美國(guó)家，海運(yùn)周期較長(zhǎng)，所以在設(shè)備入境之日起14天內(nèi)多數(shù)情況可以收到正本單據(jù)，不會(huì)影響報(bào)關(guān)、報(bào)檢。但實(shí)際操作中，由于個(gè)別供應(yīng)商議付單據(jù)存在不符點(diǎn)，或者供應(yīng)商是近洋國(guó)家，容易出現(xiàn)設(shè)備已到港多日，而單據(jù)遲遲不能拿到，形成滯報(bào)。
為避免清關(guān)時(shí)發(fā)生滯報(bào)，建議在擬訂進(jìn)口設(shè)備合同單據(jù)條款時(shí)，要求供應(yīng)商在設(shè)備船運(yùn)后15天內(nèi)寄一套正本發(fā)票、裝箱單、非木包裝聲明或木質(zhì)熏蒸證明直接寄給收貨人，郵政收據(jù)正本作為議附單據(jù)之一。這樣可以在設(shè)備到港后及時(shí)辦理報(bào)關(guān)、報(bào)檢手續(xù)，以避免造成滯報(bào)，同時(shí)可以盡量降低設(shè)備倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)和集裝箱超期使用費(fèi)。
每個(gè)船公司對(duì)集裝箱超期使用費(fèi)的規(guī)定各有不同。但多數(shù)船公司給與收貨人的免費(fèi)使用期是貨物到達(dá)集裝箱碼頭之日起7~10天。收貨人可根據(jù)情況申請(qǐng)延期。如逾期，船公司將向收貨人收取超期柜租。各船公司收取的超期柜租費(fèi)用也各有不同，40’柜每天的柜租約RMB200，20’柜的柜租約為RMB150。為避免超期柜租，也需要在設(shè)備到港后盡快清關(guān)、提貨、掏箱。在做到上述工作的同時(shí)，應(yīng)與供應(yīng)商密切配合，如海關(guān)對(duì)所提交的單據(jù)提出異議，及時(shí)與供應(yīng)商溝通，更改單據(jù)，保證設(shè)備順利清關(guān)。
進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)管理在工程總承包項(xiàng)目管理中是非常重要的環(huán)節(jié)。其特點(diǎn)是：環(huán)節(jié)多，涉及面廣，不可預(yù)見事件多。從事進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)管理和實(shí)施的人員要熟悉整個(gè)采購(gòu)流程，掌握海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局的相關(guān)規(guī)定，了解報(bào)關(guān)、報(bào)檢實(shí)務(wù)。在遇到繁雜的不可預(yù)見事件時(shí)，要積極、果斷、正確地采取應(yīng)對(duì)措施，利用好各方資源，在不出差錯(cuò)的前提下使進(jìn)口設(shè)備盡快進(jìn)場(chǎng)，努力降低進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)費(fèi)用，為整個(gè)工程總承包項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。